南宁铝单板价格无为天下先（郑州在哪一年进入国家中心城市行列）

关注郑州有六七年了过去十年，郑州，贵阳，合肥应该是省会中发展最快的三个，其中郑州尤其耀眼我从2014年开始帮一老师分析中欧班列和中国的保税区政策当时我们研究了很多城市，对郑州的发展印象最深刻后来关注郑州变成了一个爱好，通过分析郑州，锻炼自己解读政策，判断风向的能力。

慢慢也能做一些预测这六七年见证了郑州的飞速发展很多事历历在目现在回头看这些，还是挺感慨的筚路蓝缕，以启山林一个城市的发展，需要先天的地理位置人口资源，需要搭乘大环境的东风，需要机会甚至运气，需要遇到合适的人，积极的团队。

借此回答尝试梳理郑州从2010年到2016年的天时与人和------------------------分割线--------------------2008年前后的郑州，落寞又不甘当时国内东西向铁路线增加，长江沿线城市经济飞跃，郑局改革后元气大伤，以及坊传的人事矛盾，都逐步削弱了郑州的铁路枢纽优势。

2008年8月出台的铁路规划，靴子落地郑州落选全国六大枢纽性客运中心，而与哈尔滨、沈阳、济南、南昌、福州、昆明、南宁、兰州、乌鲁木齐一同列入十大区域性客运中心据说当时的布政使上京讨要地位，于是当年10月出台的铁路规划修正版中，措辞改为“明确以北京、上海、广州、郑州、武汉、西安、重庆、成都等枢纽为重点，加强主要客货枢纽建设”。

那几年，郑州的核心优势遭到重挫，甬温事件后全国铁路规划刹车减速，郑州的铁路建设雪上加霜，城市的精神面貌很是黯淡iPhone, assembled in Zhengzhou2010年是第一个重大转折点首先，自海西

有凤来仪，带来庞大的闽台资源，包括富士康，旺旺正好那时大背景是沿海产业内迁潮，富士康三星等大批沿海劳密型企业落地中西部富士康深圳当时是苹果手机的主力代工厂，受人力成本上升，和“N连跳”事件影响，开始寻觅北迁机会。

巧的是河南布政使早年曾在直隶成功引入富士康，与郭氏有多年私交于是河南两级衙门都有人和之美吏人在为官经历中积累的人脉资源和知识专长对主政地的影响深远，细心观察就会发现其中的玄妙地利方面，河南有充足的劳动力人口，优势明显，劳密产业对学历也没有太多要求。

更有趣的是，富士康大陆在册人数大约80万，其中有15%的人来自河南，富士康当时几个大厂比如烟台、昆山，深圳龙华的中层干部中也有相当多是河南籍我们现在无从猜测他们是否推动了富士康高层的决策，但想来在河南建厂，在富士康内部也很受欢迎。

当时参与争抢富士康深圳北迁项目的包括郑州，廊坊，武汉，成都，天津竞争一度白热化各级招商团队前赴后继硬牌打税收优惠，软牌打人情关系据说当年郭台铭夫人病逝，直隶某市领导得知消息后专程到富士康在顺天所设的灵堂吊唁。

最后河南以一个非常夸张的优惠组合拳胜出，成功吸引富士康落地这套优惠夸张到“不能对外透露”，因为怕往后的外资企业张口要类似政策综合2010年的各种报道，我们可以看到些边角比如地价优惠，税收减免（投产头两年免税，三至五年免一半），高速基建，各级摊派招工指标。

可以说是你要什么我给什么，我没有我去借也得满足你比如厂房建设方面，当时的报道是：富士康投资河南的“第一单”敲定后，加工区管委会从领导到普通员工100多人，整整一个月夜里都是睡在办公室的最初半个月里，2000名工人分三班倒，24小时昼夜赶工，完成了一共7栋合计6.25万平方米标准厂房的改造及电力设备安装等基建工作，因厂房不足，一家入驻加工区多时的纺织企业干脆被管委会“请了出来”。

富士康厂房需要的特殊规格的电缆和空气压缩机，在市场上一时无法买到，经指示，到市内正在施工的大型工地比如地铁工程现场去“借”地铁项目停工也在所不惜甚至，郑州还出资为富士康厂区雇用了一批保安和清洁工还为富士康办公区准备了200多套桌椅，每张桌子上都配置了电脑，接上网线，室内都装好了空调，富士康的管理人员一来就可以直接投入工作。

富士康做为原材料进口，成品出口的“两头在外”型加工贸易企业，按照政策必须设在保税区内才能享有快速及时的检疫，报关，退税等服务而郑州当时并没有综合型保税区于是为了富士康，郑州现去和某某委 某总署要政策，专门成立了“郑州综合保税区申请办公室”。

仅两个月后，郑州综合保税区火速获批设立，成为中部六省第一个综合保税区那一年是2010年，河南省全年进出口总额为177.92亿美元，中部六省排第四。

第二年，2011年，富士康郑州园区投产一台台iPhone 5从郑州发往世界各地当年河南进出口总额就暴增78.5%，增速全国第二，达到284.7亿美元——超过了河南“十五”期间5年进出口的总和外贸额在中部六省中蹿升到第二，仅次于武汉。

之后生产iPhone 678，SE，X，XR/XS每一年河南外贸成绩都爆炸，排名蝉联中部第一2012年，进出口总额首次突破500亿美元大关，增速全国第三2013年，600亿美元突破4000亿人民币2017年，740亿美元，突破5000亿人民币。

2019年，突破5700亿元人民币2019年，中西部城市中，只有三个城市的经济外向度超过了30%，分别是郑州、西安和成都其中，郑州以35.6%位居中西部第一位富士康占河南省外贸进出口的比重从2011年的28.7%，一路攀升至最高峰2015年的67.5%，这一比例在河南近年有意识地引进“非苹果”产业后有少许下降。

富士康郑州厂区更成为富士康在内地的第二大厂区顶峰时拥有将近30万的员工它的发展也带动了一大批手机上下游企业落地郑州，形成了国内除深圳以外，又一大手机产业集群郑州目前年产智能手机3亿多部，占全球手机出货量1/6。

郑州机场，卢森堡，航空经济手机作为高附加值快消电子产品，对运输效率和稳定性要求很高，所以一般走空运所以不难理解，2011年苹果投产后，郑州的航空运输业开始井喷式发展根据相关人士的回忆，2011年4月，在贵阳召开全国航空工作会议。

河南获悉民航布局进行战略调整的消息，要在内陆的中部地区选择一家机场，分担北上广三个机场剥离出的客运中转和货运门户职能当时专家组推介的就是郑州河南闻风而动，提出“建设综合交通枢纽”当时郑州东站和郑州机场的规划，将铁路从机场下面穿过去，这个规划理念全国首创，加上河南提出发展航空偏好型经济，引起民航局的极大兴趣。

2013年3月7日，正式批复了《郑州航空港经济综合实验区发展规划（2013-2025年）》，成为全国首个上升为顶层战略的航空港经济发展先行区众所周知，航空业有很多限制比如对外投资，外资准入，比如航权，航线审批，比如口岸资质，比如飞机租赁。

郑州航空港这个政策套子，可以帮助郑州套住更多航空相关的优惠政策这个航空试验区直到现在2020年，在国内也仍是独一份，内含的很多政策其他城市无法复制很快，以航空港政策撑腰，2014年1月，河南从卡塔尔航空手中收购了卢森堡货运航空

35%的股权，这是欧洲最大的定期全货运航空公司意义在于，河南本土航空一直比较垮，而卢森堡货航有业界先进的航空货运技术，机队调度系统，和飞行员培训体系收购后，河南将郑州设为卢森堡货航的第二总部，利用它的货机和航线资源开展国际货运。

也积极从中学习，着手组建本土独资货运航司2020年，中州航空上线收购卢森堡货航后，郑州又获批第四、第五航权，取得跨洲联运权限（比如卢森堡-郑州-芝加哥串飞）河南地处中心，集货方便，又专长货运，且客运量远少于北上广，客货航时矛盾小，清关效率高。

所以很多企业将以往从北上广机场出关的货物送到郑州几年下来，郑州机场国际货运航线，货运量暴增并且以货带客，客运航线数量也迅速增长根据2019年的统计数据，郑州新郑机场旅客吞吐量2912.93万人次，位列全国第12，比2008年上升8位。

货邮吞吐量52.2万吨，位列全国第7，比2008年上升10位是中部六省旅客吞吐量和货邮吞吐量最大的机场在很多官方报告中，郑州与北京、上海、广州、深圳并列为国内五大国际货运机场口岸资质方面，很多人不知道，很多。

进口产品，只能从特定的中国城市口岸入关且不同的进口产品，对应有不同的口岸资质从汽车，药品，粮食，水果，鲜切花，邮包，到水产品，牛羊肉，活畜等等，都有对应的口岸资质很多内陆城市的进口产品，都是依赖北上广宁波青岛天津厦门等口岸城市的转运分拨。

如果一个城市没有这项产品的进口口岸资质，就不能直接进口，而需要从其他有资质的城市转运出口时同样需要经转口岸城市这会导致很多问题，比如时间效率差，不利于本地产品出口，税收流失，产业上下游难以在本地集聚航空运输的快速发展，郑州外贸系统的日趋成熟，加上本地官僚比较给力，让郑州迅速获批了一大批口岸资质。

现在郑州几乎是口岸功能最齐全的内陆港，很多厂商指定要从郑州通关比如鲜切花，欧洲的进口花现在除了北上广蓉，也可以从郑州口岸清关河南许昌鄢陵的花木产品出口，也可以从郑州报关，直飞目的地而不用转经北上广比如邮包，郑州目前有国际邮包直封权，不用转经北上杭国际邮件互换局拆包重封。

这对跨境电商货物集散分拨至关重要2019年1月《全国民航工作会议文件》关于郑州的部分是，加快推进乌鲁木齐、昆明、哈尔滨等国际航空枢纽以及郑州国际货运枢纽建设 发布成都、重庆国际航空枢纽战略规划，开展西安国际航空枢纽战略规划研究。

推进鄂州货运枢纽机场建设现在，中西部地区的航空布局，郑州已经基本理顺和近邻西安，武汉的关系定义为国际货运枢纽，实现错位发展郑州，小红书，网易考拉航空发达+口岸完备+地理居中，郑州因此又赶上了2012-2015年的跨境电商的风口。

2012年12月，正式批准重庆、上海、杭州、郑州、宁波5个城市成为跨境电子商务服务试点城市大批关税，通关，检疫优惠政策下放跨境电商，在这个语境下有个狭义解释，即，将以前传统的大宗商品进口，改为国内保税区进口备货，消费者下单后，货品以个人包裹名义一单一单地出保税区，。

适用10%个人行邮税，而非以往20%-50%的进口叠加税率实际上是一种变相的进口宽松政策目前国内电商的进口商品，除了海外直邮，其他基本都是这种保税备货模式2015年夏天我正好在一家香港物流公司实习，当时和老板一起接触了小红书，聚美优品，天猫，京东，洋码头等等电商。

还有幸要过 @戴雨森 大佬的名片其中很多电商都开始谋划在郑州布局保税仓，甚至考虑将部分香港进口空运业务转到郑州现在，天猫国际，京东国际，拼多多，小红书，网易考拉，聚美优品，唯品会，都在郑州设有大型保税仓。

小红书和网易考拉更是把郑州视作几个主力仓之一（郑州，宁波，杭州），郑州仓份额占到小红书在全国保税仓份额的27%我常常收包裹时，发现是从郑州寄出的 《中国跨境电商创新发展报告2019》统计，郑州的国际化妆品、保健品、食品交易额分别占全国保税区跨境电商交易额的65%、50%、34%。

跨境电商的仓储布局，有先到先得的特点像郑州，宁波北仑，杭州下沙，重庆西永，上海外高桥这些首批电商试点，已经把果子和红利瓜分的差不多了也都形成了各自的口岸专长（比如郑州尤其擅长化妆品，宁波母婴产品，天津重庆的平行进口车）。

近年又批的石家庄，济南，已经没有太大意思中原经济区，到河南自贸区实际上早年郑州一直在以郑东新区为主体，忙着申请“郭嘉级新区”这个政策套子希望借此拿到更多更好的上层支持当时郑东新区主打中部金融中心概念但因为种种原因，进展缓慢。

本土的中原银行，14年才组建，中原证券也很坎坷外资机构寥寥，花旗谈了很多年都没有入驻渣打则是到2013年郑州有起色以后才入驻四大会计所是近年郑州地位大抬升以后才先后入驻这是后话海西凤雏入驻之后，为了推动省会郑州和河南省域经济发展，河南一直在思考一个公共政策上的“战略概念”，能够抬高河南的格局，对上方便要政策。

这方面湖北，湖南，安徽都走在前面，武汉和长株潭城市群2008年前后同时获批“两型社会试验区”，后来2010年安徽获批“皖江城市带”当然现在已经不大提这些定位了，慢慢地被后来的新政策取代这是很有趣的一点从政策的迭代，你可以看到中国城市对经济发展的逐步摸索，中间实际上是有些弯路和反复的。

那阵赶上“中部崛起”这个东风河南就找了一大堆有名学者论证提出“中原经济区”这个超越郑州，甚至超越河南，涵盖部分安徽山西地市的大战略规划尝试扭转河南在中部的定位如果你当年关注过河南那些“跑部”新闻，你可以想见那中间多少上下跑动。

多少艰辛功不唐捐，2011年3月5日，中原经济区被写入中国十二五规划纲要草案，纳入国家规划这是一个重大的突破后来印发的指导性文件《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》中，为河南日后发展提供了各种理论支持。

如果你细读这份2011年的文件，你几乎可以窥见河南现在的影子比如高铁建设，这份文件勾勒出了郑济，郑合，郑万，郑太四条250-300 km时速高铁线路，和已有的京广陇海形成以郑州为中心“米”字高铁网——这几乎是未来10年河南高铁发展的指导蓝图。

同时规划了郑州到焦作，许昌，洛阳的河南省城际高铁网络其他的米字高铁规划，比如西安，合肥的，线路都是在2016年《中长期铁路网规划》“八纵八横”中才完整呈现推进郑州国内大型航空枢纽建设这为后来的郑州航空港试验区获批提供了有力支持。

更重要的，提升中原城市群整体竞争力，打造内陆开放高地、人力资源高地，成为与长江中游地区南北呼应、带动中部地区崛起的核心地带之一这已经明确地为日后郑州入选国家中心城市做出铺垫，点明了未来中部地区将形成“郑州-武汉”双核模式。

2013年，翰林院掌院学士擢布政使我印象特别深刻的是，2013-2016年他密集地接待或者拜会了各种部委尚书侍郎，打开河南官网，几乎每隔几周都能看到新的二三品大员去河南视察并且顶级商人的访问也明显多了可以说13-16年是河南各种政策的密集落地执行期。

郑州机场的T2扩建（我后来去过新郑机场两次，太震撼了，很多地方甚至像希思罗和虹桥），跨境电商的快速发展，和卢森堡的合作，河南南阳商丘焦作的外贸发展，洛阳的重工业转型要政策方面，2013年底，获批国家级互联网骨干直联点（其余城市是成都、武汉、西安、沈阳、南京、重庆），郑州的互联网流量不用再绕行北上广，郑州的网络流量速度和承载能力都有大提升。

又和贵州取经，2016年获批国家级大数据综合试验区引进了一批不错的企业，甲骨文，浪潮不过这个大数据试验区的具体落地我还看不太清，有时候也是什么都往上靠，蹭蹭概念2015-16年，河南最重磅的两个政策礼包，一个是“一带一路”纲领对郑州和中原城市群的定位，另一个是河南获批第二批自贸区。

记得从2014年年底，到2015年3月一带一路指导文件发布，哇各个省份都跟打了鸡血一样，一定要让自己的省份列入这个文件光一带一路的起点，就有西安郑州洛阳厦门泉州宁波一堆城市打架当时我每天整理这个概念相关的文件和报道，看得不亦乐乎，真 。

全民总动员主政吏人的压力肯定很大后来政策落地，国内股市还暴涨了一波2015年真的很神奇一带一路指导文件中，几句话对郑州意义重大依托长江中游城市群、成渝城市群、中原城市群、呼包鄂榆城市群、哈长城市群等重点区域，推动区域互动合作和产业集聚发展。

这直接点明了日后国家中心城市的分布支持郑州、西安等内陆城市建设航空港、国际陆港，加强内陆口岸与沿海、沿边口岸通关合作，开展跨境贸易电子商务服务试点这句话给予郑州独有的竞争优势—物流与电商在中部，郑州也终于实现和武汉的错位竞争。

于是开始大力建设综合物流枢纽，尤其是空运和铁路联运方面武汉综合实力占优物流方面也不甘落后武汉一向有水运优势，航空方面国际客运航线也发展不错货运方面又在鄂州引进了顺丰机场，目前也在积极推动高规格的航空港规划。

不过总之，纲领性政策在央地互动中还是很重要，地方不容易突破这个框架自贸区申建又是另一轮省际大战2014年年初，河南启动申建工作2015年，这一年全国各省都在上报草案河南也是八仙过海，各显神通快速复制上海经验，加上各种跑部运动。

到了16年初，某部开始物色对象，下来调研开封洛阳，我就知道稳了果然到8月，河南自贸区获批第二批自贸区包括，河南，福建，广东，辽宁，湖北，陕西，重庆，四川，天津这第二批，是不是感觉又看到了国家中心城市的影子？。

后来自贸区就遍地开花了，各地政策复制情况不一，招商引资的成绩也有差异且龙头爸爸上海自贸区尚且面临一些问题，其他各省应该也还有很多路要走对于一些外向型弱的省份，还是要从配套基建，产业结构，招商引资上找问题，不是一个自贸区的帽子就能换来经济发展的。

郑州能找到发展航空偏好产业这条路子，比如电商，手机制造，是很值得肯定的2016年底，印发《中原城市群发展规划》对郑州的战略定位如下支持郑州建设国家中心城市，加快郑州航空港经济综合实验区、郑洛新国家自主创新示范区、河南自由贸易试验区和跨境电子商务综合试验区建设，强化物流及商贸中心、 综合交通枢纽和中西部地区现代服务业中心、对外开放门户功能，全面增强国内辐射力、国内外资源整合力。

和2011年的《指导意见》版本比，明显多了不少大词感兴趣可以搜来原文看看郑州要是有情感，想想这近十年的事，一定会很感慨吧写在最后如果你去看下履新，近年河南很多吏人都是从各部委空降的，或者从杭州，上海，珠海，南京，天津调入。

并且有不少是航空，海关，财政方面的专业技术官僚非常亮眼的配备未来可期希望物流方面的优势能够保持发展下去教育方面，河南大学终于入选双一流，开始建设郑州校区如果能像青岛深圳珠海，引进一些大学分校或者中外合办大学，就再好不过了。

这方面也许可以问问宁波，宁波这几年引进了一批院校，目前都在兴建中产业方面，如果人才短板可以补上一些，未来招商策略可以多参考合肥的“风投”模式郑州一时虽然有劳密红利，但提高教育水平，留住人才，尽快促进产业升级才是维持竞争力的王道。

郑州加油